特朗普（資料圖）

美國總統特朗普再次入主白宮后，中美貿易關(guān)系波詭云譎。盡管他在對華加稅問(wèn)題上的動(dòng)作較預期“溫和”，被外媒認為旨在釋放與中國談判的意愿，但就在當地時(shí)間1月23日，美國國會(huì )參眾兩院再次拋出法案，揚言取消二十多年來(lái)美國給予中國的永久正常貿易關(guān)系地位（PNTR，即最惠國待遇），分階段征收高額關(guān)稅，并終止對低價(jià)值中國進(jìn)口產(chǎn)品的“小額豁免”的免稅待遇。

其實(shí)這并不是美國政客第一次建議取消中國的“最惠國待遇”，他們給出的理由大同小異，基本上都是“損害美國制造業(yè)”、“保護美國國家安全”的說(shuō)辭。這回也一樣，但要是美國真的這么干了，影響的不單單是中國，美國自己也一樣不能幸免。此前就有學(xué)者認為，取消中國最惠國待遇是一次性質(zhì)更為嚴重、影響更為深遠的沖突升級，影響甚至大于全面加稅。美國彼得森國際經(jīng)濟研究所在上個(gè)月也曾發(fā)出警告，稱(chēng)撤銷(xiāo)中國這一地位，將損害美國工業(yè)部門(mén)，并導致美國貿易逆差擴大，這與支持者的初衷背道而馳。

中美貿易（資料圖）

值得注意的是，特朗普政府是否知道美國的貿易逆差不是因為關(guān)稅問(wèn)題？顯然他們是非常清楚的，取消對華“最惠國待遇”目的只有一個(gè)：美國試圖通過(guò)經(jīng)濟手段遏制中國的崛起，維持其全球霸權地位。中國近年來(lái)在經(jīng)濟、科技、外交等領(lǐng)域的快速發(fā)展，使其在國際舞臺上的影響力不斷提升，這讓美國感到不安。之前就有人形容，在美國的眼中中國“只能去做低端產(chǎn)品”，將大部分利潤給西方賺取。

從目前的種種跡象來(lái)看，特朗普似乎正在試探中國的底線(xiàn)。就好像他威脅要在2月初對墨西哥和加拿大征收的25%的關(guān)稅相比，對中國加征10%的關(guān)稅。這種差別對待，并不意味著(zhù)特朗普有意放中國一馬，而是借此傳遞他希望與中國達成協(xié)議的訊息。如果中國做出特朗普認為中國做出足夠的讓步，那么他確實(shí)可能暫緩關(guān)稅戰。套用特朗普提名的美國財長(cháng)斯科特·貝森特的話(huà)來(lái)說(shuō)，他認為美中之間存在“史上最不平衡的貿易關(guān)系”，美國將用關(guān)稅、制裁等手段來(lái)應對中國。

特朗普簽署法案（資料圖）

特朗普發(fā)表講話(huà)，說(shuō)中美關(guān)系非常好，他也和中國領(lǐng)導人通了電話(huà)，他認為中美關(guān)系是可以平穩發(fā)展。特朗普是個(gè)商人，就會(huì )非常重商，他指出美國只希望和中國建立公平的經(jīng)濟關(guān)系。這個(gè)公平的經(jīng)濟關(guān)系指的是什么？貿易順差。因為中國對美國形成巨大的貿易順差，特朗普在他的第一任期已經(jīng)提到這個(gè)問(wèn)題，他認為這是不公平，所以希望建立能夠小的貿易順差的體系，也就是美國要減少貿易逆差。

對特朗普的言論，中國海關(guān)總署副署長(cháng)早在1月13日，就明確表示貿易順差是市場(chǎng)綜合因素造成的，并不是人有意為之。而且，中國的順差占GDP的比重很合理，比一些依賴(lài)出口貿易的國家還低。顯然，中方已經(jīng)把話(huà)講明，若美國濫用關(guān)稅手段，貿易逆差問(wèn)題只會(huì )越來(lái)越重。如果美國真的要構建一個(gè)經(jīng)貿公平的關(guān)系，他們最需要做的事情，就是靜下心調整自身經(jīng)濟結構?，F在的美國制造業(yè)，一味追求利潤，不在乎產(chǎn)品的質(zhì)量，很多企業(yè)把精力放在了股市上。這個(gè)問(wèn)題，需要美國自己來(lái)解決。

對外貿易（資料圖）

特朗普的“關(guān)稅狂想曲”還瞄準了歐盟。他批評歐盟“關(guān)稅太高、監管太強”，并聲稱(chēng)要采取強硬措施來(lái)扭轉美國與歐盟之間的貿易逆差。然而，歐盟并不是一個(gè)可以隨意捏弄的軟柿子。歐盟的經(jīng)濟體量龐大，內部市場(chǎng)規則復雜，特朗普想用關(guān)稅逼迫歐盟讓步，只會(huì )進(jìn)一步撕裂跨大西洋關(guān)系，損害美國在全球貿易體系中的信譽(yù)。此外，美國與歐盟的貿易逆差本質(zhì)上是消費模式和產(chǎn)業(yè)結構的結果，特朗普的關(guān)稅威脅不過(guò)是掩蓋這一結構性問(wèn)題的工具罷了。